“農村現代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化,實現鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘??!边@是習近平總書記2022年12月23日至24日在中央農村工作會議上的講話。
習近平總書記強調:全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現代化強國;沒有農業(yè)農村現代化,社會主義現代化就是不全面的。要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業(yè)農村現代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
建設農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基
農業(yè)強國既是整個社會主義現代化的全局支撐,也是關鍵環(huán)節(jié)。首先,農業(yè)是強國之基,是關乎百姓飯碗和農民生計的基礎性產業(yè)。只有把飯碗牢牢端在自己手中,穩(wěn)住“三農”基礎,才能在現代化強國之路上行穩(wěn)致遠。其次,加快建設農業(yè)強國是提高我國農業(yè)競爭力的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就。與此同時,我國農業(yè)農村仍然存在短板弱項,農業(yè)競爭力相較于發(fā)達國家而言仍有較大提升空間,建設農業(yè)強國要體現中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外現代化農業(yè)強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經營體制發(fā)展農業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè),賡續(xù)農耕文明,扎實推進共同富裕。
建設農業(yè)強國是提高農業(yè)綜合效益和競爭力的客觀需要
要提高我國農業(yè)的競爭力,必須要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國??傮w上看,我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已經邁入世界第一方陣,繼續(xù)為全面推動鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供強有力的科技支撐,要從技術創(chuàng)新源頭和產業(yè)鏈條發(fā)力,協同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。一方面,要依靠科技進步轉變農業(yè)生產方式,加快提升農業(yè)科技自立自強研發(fā)創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵領域“卡脖子”難題;另一方面,要把處理好農民與土地的關系作為主線,在尊重農民意愿、保障農民權益的基礎上,設置多種差異化的退地補償方案,逐步完善城市和農村社會保障制度,保障農戶進城后的長遠生計。
建設農業(yè)強國是滿足我國人民美好生活需要的必然要求
當前,我國糧食等重要農產品供給總體有保障,但糧食供求仍呈現緊平衡,大豆油料自給率偏低,,綠色優(yōu)質農產品供給不足,穩(wěn)產保供的基礎還不牢固。因此,要樹立和踐行大食物觀,構建多元食物供給體系,滿足多樣化品質化食物消費需求;要持續(xù)提升農業(yè)綜合生產能力,扭住耕地和種子兩個要害,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把關鍵品種牢牢攥在自己手中。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動,確保國家糧食安全基礎更加穩(wěn)固。要健全種糧農民收益保障機制,讓農民從現代經營方式變革中獲得更大增效,用政策補貼等方式讓種糧農民增加轉移性收入;要堅持開放合作,一方面,遵循“適度進口”的國家糧食安全戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化糧食貿易結構與進口節(jié)奏;另一方面,推動全球農業(yè)貿易體系的韌性與穩(wěn)定性建設,為國內食物生產轉型與調整營造寬松的外部環(huán)境。
加快建設農業(yè)強國,是農業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新,也是農業(yè)發(fā)展進程的提速,既體現農業(yè)發(fā)展量的突破和質的躍升,又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢和趕超態(tài)勢。要準確把握建設農業(yè)強國的內涵特征和基本要求,明確發(fā)展目標,找準突破重點,走出一條中國特色農業(yè)現代化道路。